关于贯彻落实《应急管理部办公厅 公安部办公厅关于印发〈开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案〉的通知》

山东省应急管理厅 山东省公安厅 关于贯彻落实《应急管理部办公厅 公安部办公厅关于印发

〈开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案〉的通知》的通知

鲁应急字〔2021〕118号

各市应急管理局、公安局：

     为规范安全生产培训市场秩序，应急管理部办公厅公安部办公厅下发了《关于印发〈开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作方案〉的通知》（应急厅〔2021〕53号），自2021年9月至2022年6月在全国范围组织开展打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动。现就我省打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动提出如下贯彻落实意见。

一、成立省级专项行动工作专班

省应急管理厅和省公安厅联合成立打击假冒政府网站制售假冒安全生产证书专项行动工作专班，省应急管理厅分管负责同志任组长，省应急管理厅的安全生产基础处、安全生产执法局、政策法规处（行政许可处）、新闻宣传处、省安全生产举报投诉中心和省公安厅网安总队有关处室单位主要负责同志为专班成员。省专项行动工作专班下设办公室，办公室工作由省应急管理厅安全生产基础处牵头，省专项行动工作专班成员单位派专人参与，具体负责我省专项行动期间的统筹协调、联络调度、工作督导、宣传报道、总结等工作。

二、职责分工

省应急管理厅、省公安厅根据应急管理部、公安部职责分工分别做好我省的相关工作。具体如下：

省应急管理厅的安全生产基础处负责省专项行动工作专班办公室的综合协调工作，汇总收集问题线索并及时移交；安全生产执法局督促指导全省重点行业企业执法检查，查处生产经营单位持假证上岗的违法行为，协助配合公安部门严厉打击违法犯罪行为；政策法规处（行政许可处）督促指导各市对辖区内生产经营单位特种作业人员、高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的许可发证，核验安全生产证书真伪；新闻宣传处指导专项行动的宣传工作；省安全生产举报投诉中心负责假冒政府网站制售假冒安全生产证书等违法犯罪行为举报热线（12345）和网站等方面问题线索的举报投诉受理工作。省公安厅网安总队是督促指导全省对伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等违法犯罪行为依法开展打击；对涉嫌假冒政府网站提供虚假安全生产证书查验，以及为假冒政府网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持的违法犯罪行为依法开展打击；对利用网络媒体、在线平台宣传、兜售假冒安全生产证书涉嫌诈骗的违法犯罪行为依法开展打击。

三、工作安排

（一）组织部署阶段（2021年10月）。各市应急管理局会同公安部门结合本地工作实际，制定专项行动实施方案，全面部署安排，广泛开展宣传，于2021年10月20日前将具体实施方案报送省专项行动协调联络组。

（二）专项实施阶段（2021年10月至2022年4月）。

1.2021年10月至2021年12月，自查自改阶段。各地生产经营单位要依法严格落实主体责任集中自查自改，对所属主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（含外包及临时务工人员）逐人逐证进行核查（网址http://cx.mem.gov.cn），确保“三项岗位”人员所持证书合法有效。

2.2021年12月至2022年4月，各地生产经营单位持续推进自查自改，省专项行动工作专班于2022年1月、3月前后至少组织两次专项执法检查，抽查生产经营单位自查自改情况和各市、县（市、区）落实专项行动责任情况。

3.特殊问题处理。违法行为跨市或者是部专项行动领导小组交办的，由省专班调查处理或者指定地市调查处理；违法行为跨省的，报部专项行动领导小组。

4.信息报送。各市应急管理、公安部门每月5日前向省专项行动办公室报送工作开展情况，对于查处的刑事犯罪等典型违法案件随时报送。

（三）总结完善阶段（2022年5月-6月）。各地要认真总结本地区专项行动工作情况，剖析典型案例，提炼工作经验，研究长效机制，形成书面报告于2022年5月5日前报送省专项行动协调联络组（联络人及电话：徐斌，0531-81792190，焦佳佳，0531-81792195（带传真）；电子邮箱：sdyjjcc@shandong.cn）。

四、工作要求

（一）加强组织领导，确保取得实效。各市要提高思想认识，加强组织领导，细化责任落实，切实抓好组织实施，进一步规范安全生产培训市场秩序，确保工作取得实效。

（二）加强协作联动，严格落实责任。各市、县（市、区）应急管理、公安部门要通力协作，积极建立协调联动和会商工作机制，各部门要严格按照专项行动方案（应急厅〔2021〕53号）确定的重点任务、工作职责和有关要求，推动各项工作落实落细，确保专项行动高效有序开展。

（三）进一步加强监督管理。结合正在开展的全省企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动和安全生产大诊断行动，进一步加强监督管理力度，督促企业认真落实安全生产主体责任，严把持证上岗入口关，坚决遏制假证危害。

                          山东省应急管理厅

山东省公安厅

                   2021年10月14日